El atestado policial naval: sistematización de las primeras diligencias frente al tráfico ilícito de migrantes por vía marítima

Autores/as

  • Daniel Cortes Villanueva Sargento 1º de la Guardia Civil. Máster Universitario en Ejercicio de la Abogacía. Investigador en formación y doctorando en la Escuela Internacional de Doctorado de la UNED https://orcid.org/0009-0007-3135-1849

DOI:

https://doi.org/10.64217/logosguardiacivil.v4i2.8986

Palabras clave:

Atestado Policial Naval, Interdicción Marítima, Policía Judicial, Tráfico Ilícito de Migrantes, Valor Probatorio

Resumen

Este artículo examina la sistematización de las primeras diligencias practicadas en intervenciones marítimas frente al tráfico ilícito de migrantes, a partir de la propuesta técnico-operativa del denominado Atestado Policial Naval. El estudio analiza el marco normativo, doctrinal y jurisprudencial que condiciona la actuación de la Policía Judicial en el medio marino, en un contexto marcado por la escasa elaboración doctrinal específica y por el predominio de dispositivos operativos orientados al rescate, factores que han limitado una sistematización técnico-procedimental adaptada a este entorno. Se presta atención a la obtención, organización y preservación de indicios en un espacio caracterizado por la movilidad, la urgencia y la irrepetibilidad de determinadas actuaciones en fase procesal, así como a las diligencias iniciales de detección, monitorización, reconocimiento de proximidad, identificación de responsables, intervención policial y desembarco. Se observa que el atestado instruido a bordo de un medio naval no constituye una categoría jurídica autónoma, sino una fórmula de ordenación funcional útil para reforzar la coherencia operativa y procesal de las actuaciones policiales en la mar contra estos fenómenos delictivos.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

Ancín Martín, F., & Álvarez Rodríguez, J. R. (2021). Metodología del atestado policial: aspectos procesales y jurisprudenciales. Tecnos.

Antena 3. (2025, 7 de marzo). Delitos a bordo de cayucos: "Son perseguidos en España de forma frustrante porque son agresiones sexuales, homicidios". https://www.antena3.com/noticias/sociedad/delitos-bordo-cayucos-son-perseguidos-espana-frustrante-porque-son-agresiones-sexuales-homicidios_2025030767caec159ce7140001a711c3.html

Boletín Oficial del Estado. (1958, 27 de diciembre). Convención sobre la alta mar, hecha en Ginebra, 29 de abril de 1958 (BOE, núm. 309). https://www.boe.es/

Boletín Oficial del Estado. (1967, 28 de septiembre). Decreto 2355/1967, de 16 de septiembre, por el que se regulan las conducciones de detenidos, presos y penados (BOE, núm. 232). https://www.boe.es/

Boletín Oficial del Estado. (1977, 8 de enero). Ley 10/1977, de 4 de enero, sobre mar territorial (BOE, núm. 7). https://www.boe.es/

Boletín Oficial del Estado. (1978, 29 de diciembre). Constitución Española (BOE, núm. 311). https://www.boe.es/

Boletín Oficial del Estado. (1982, 17 de febrero). Instrumento de ratificación de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, hecho en Montego Bay el 10 de diciembre de 1982 (BOE, núm. 39). https://www.boe.es/

Boletín Oficial del Estado. (1984, 26 de mayo). Ley Orgánica 6/1984, de 24 de mayo, reguladora del procedimiento de Habeas Corpus (BOE, núm. 126). https://www.boe.es/

Boletín Oficial del Estado. (1985, 2 de julio). Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial (BOE, núm. 157). https://www.boe.es/

Boletín Oficial del Estado. (1987, 24 de junio). Real Decreto 769/1987, de 19 de junio, sobre regulación de la Policía Judicial (BOE, núm. 150). https://www.boe.es/

Boletín Oficial del Estado. (1995, 24 de noviembre). Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal (BOE, núm. 281). https://www.boe.es/

Boletín Oficial del Estado. (1996, 13 de febrero). Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario (BOE, núm. 37). https://www.boe.es/

Boletín Oficial del Estado. (1996, 15 de marzo). Real Decreto 162/2014, de 14 de marzo, por el que se aprueba el reglamento de funcionamiento y régimen interior de los centros de internamiento de extranjeros (BOE, núm. 64). https://www.boe.es/

Boletín Oficial del Estado. (2000, 12 de enero). Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (BOE, núm. 10). https://www.boe.es/

Boletín Oficial del Estado. (2000, 13 de enero). Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores (BOE, núm. 11). https://www.boe.es/

Boletín Oficial del Estado. (2001, 28 de noviembre). Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada trasnacional y sus protocolos (UNTOC). https://www.unodc.org/documents/treaties/UNTOC/Publications/TOC%20Convention/TOCebook-s.pdf

Boletín Oficial del Estado. (2004, 30 de agosto). Real Decreto 1774/2004, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores (BOE, núm. 209). https://www.boe.es/

Boletín Oficial del Estado. (2006, 1 de noviembre). Real Decreto 1185/2006, de 16 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las radiocomunicaciones marítimas a bordo de los buques civiles españoles (BOE, núm. 261). https://www.boe.es/

Boletín Oficial del Estado. (2011, 20 de octubre). Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (BOE, núm. 253). https://www.boe.es/

Boletín Oficial del Estado. (2014, 25 de julio). Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegación Marítima (BOE, núm. 180). https://www.boe.es/

Boletín Oficial del Estado. (2015, 28 de abril). Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la víctima del delito (BOE, núm. 101). https://www.boe.es/

Cabo Mansilla, J. M. (1991). El atestado policial: diligencias básicas. Dirección General de la Policía, División de Formación y Perfeccionamiento.

Comisión Nacional de Coordinación de Policía Judicial. (2017). Criterios para la práctica de diligencias por la Policía Judicial. https://seguridadpublica.es/2018/02/23/orientaciones-para-la-practica-de-diligencias-por-la-policia-judicial-2/

Diario Oficial de la Unión Europea. (2022). Sistema europeo de comparación de impresiones dactilares de los solicitantes de asilo (EURODAC). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=LEGISSUM:230105_1

Dirección General de la Guardia Civil y Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima. (2022, 30 de septiembre). Procedimiento general de actuación para la cooperación entre la Dirección General de la Guardia Civil y la Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima (SASEMAR) [Documento interno no publicado].

El Día. (2025, 16 de julio). Más cerca de juzgar el asesinato a bordo de un cayuco. https://www.eldia.es/el-hierro/2025/07/16/cerca-juzgar-asesinato-bordo-cayuco-119735561.html

European Court of Human Rights. (2020). Application no. 11144/18 [Sentence]. https://hudoc.echr.coe.int

European Union – Ombudsman. (2019). Annual Report of the European Ombudsman 2019, special report C 123/19. https://www.ombudsman.europa.eu

Estrampes Martínez, M. M., & Domínguez Sierra, M. S. (1997). La mínima actividad probatoria en el proceso penal. José María Bosch Editor.

Fernández Villazala, T., Vigara García, J., Gil García, M., & Sotoca Plaza, A. (2012). Manual de criminología para la policía judicial. Dykinson.

Figueroa Navarro, M. C. (2015). La cadena de custodia en el proceso penal. EDISOFER.

Fontestad Portalés, L., Suárez Xavier, P. R., & Flórez Álvarez, L. A. (2024). Derecho procesal y derecho marítimo. Thomson Reuters Aranzadi.

García Magariños, J. (2017). La cadena de custodia en las operaciones de interdicción marítima. Recomendaciones al trozo de visita y registro. Revista General de Marina, 273, 937–942.

Gimeno Sendra, V., & Díaz Martínez, M. (2015). Manual de derecho procesal penal. Castillo de Luna.

Gimeno Sendra, V. (2018). La prueba preconstituida de la policía judicial. En J. V. Gimeno Sendra & M. Díaz Martínez, Manual de Derecho Procesal Penal (pp. 371-386). Colex.

Giner Alegría, C. A., & Morente García, R. (2022). Organización criminal como tipo penal idóneo en la lucha contra la delincuencia organizada en España. Revista Científica General José María Córdova, 20(40). https://doi.org/xxxxx

Gobierno de España. (2020, 27 de enero). Respuesta a la pregunta escrita [14-0006827] sobre competencias policiales en espacios marítimos. Congreso de los Diputados. https://www.congreso.es/entradap/l14p/e0/e_0006827_n_000.pdf

Guardia Civil. (2025). Sistema Integrado de Vigilancia Exterior (SIVE) [PDF]. https://web.guardiacivil.es/export/sites/guardiaCivil/documentos/pdfs/2025/Armas_y_Explosivos/SIVE.pdf

Herranz Latorre, R. (2017). El valor procesal del atestado policial. Sepín.

Marchal Escalona, A. (2010). El atestado: inicio del proceso penal. Aranzadi.

Marín Castán, F. (2013). La piratería como crimen internacional. Cuadernos de Estrategia, (160), 117-164. https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/4173361.pdf

Naciones Unidas. (2000). Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Resolución 55/25, 15 de noviembre de 2000, Anexo III). Asamblea General de las Naciones Unidas. https://www.unodc.org/documents/treaties/UNTOC/Publications/TOC%20Convention/TOCebook-s.pdf

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. (2010). Manual sobre la lucha contra el tráfico ilícito de migrantes. https://www.unodc.org/documents/human-trafficking/Migrant-Smuggling/UNODC_2010_Toolkit_to_Combat_Smuggling_of_Migrants_ES.pdf

Organización Marítima Internacional. (1979). Convenio internacional sobre búsqueda y salvamento marítimos (Convenio SAR). https://www.imo.org

Organización Marítima Internacional. (1974). Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar (SOLAS). https://www.imo.org

Real Decreto de 14 de septiembre de 1882 por el que se aprueba la Ley de Enjuiciamiento Criminal. (1882, 17 de septiembre). Gaceta de Madrid (GAZ, núm. 260). https://gaceta.boe.es/

Ruiz Vadillo, E. (1999). Valor de las diligencias practicadas por la policía judicial en el proceso penal. Eguzkilore: Cuaderno del Instituto Vasco de Criminología, 13, 291–303.

Romeo Casabona, C. M. (2016). Derecho penal. Parte general (2.ª ed.). Comares.

Secretaría de Estado de Seguridad. (2005, 23 de septiembre). Instrucción Técnica 20/2005, de 23 de septiembre, de la Secretaría de Estado de Seguridad, sobre control de la inmigración irregular que llega a España en embarcaciones [No publicado oficialmente].

Secretaría de Estado de Seguridad. (2017, 24 de abril). Instrucción 1/2017, de 24 de abril, de la Secretaría de Estado de Seguridad, por la que se actualiza el “Protocolo de actuación policial con menores” [No publicado oficialmente].

Secretaría de Estado de Seguridad. (2018, 14 de mayo). Instrucción Técnica 4/2018, de 14 de mayo, de la Secretaría de Estado de Seguridad, por la que se aprueba la actualización del “Protocolo de actuación en las áreas de custodia de detenidos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado” [No publicado oficialmente].

Secretaría de Estado de Seguridad. (2024). Instrucción Técnica 1/2024, de la Secretaría de Estado de Seguridad, por la que se aprueba el “Procedimiento integral de la detención policial” [No publicado oficialmente].

Sierra Caro, J. A. (2010). La importancia de la diligencia de informe en el atestado policial. Revista Ciencia Policial, 98, 5–18.

Sobrino Heredia, J. M., & Oanta, G. A. (2010). Control y vigilancia de las fronteras en los diferentes espacios marítimos. Anuario de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Coruña, 14, 759-788.

Tomé García, J. A. (2016). Curso de derecho procesal penal. Cólex.

Tribunal Constitucional. (1985). Sentencia 110/1985, 3 de octubre. https://www.tribunalconstitucional.es

Tribunal Constitucional. (1985). Sentencia 145/1985, 28 de diciembre. https://www.tribunalconstitucional.es

Tribunal Constitucional. (1985). Sentencia 173/1985, 16 de diciembre. https://www.tribunalconstitucional.es

Tribunal Constitucional. (1986). Sentencia 19/1986, 23 de abril. https://www.tribunalconstitucional.es

Tribunal Constitucional. (1987). Sentencia 145/1987, 23 de septiembre. https://www.tribunalconstitucional.es

Tribunal Constitucional. (1989). Sentencia 5/1989, 19 de enero. https://www.tribunalconstitucional.es

Tribunal Constitucional. (1990). Sentencia 186/1990, 15 de noviembre. https://www.tribunalconstitucional.es

Tribunal Constitucional. (1993). Sentencia 341/1993, 18 de noviembre. https://www.tribunalconstitucional.es

Tribunal Constitucional. (1997, 10 de febrero). Sentencia 21/1997, de 10 de febrero (Recurso de amparo 2212/1996). https://hj.tribunalconstitucional.es/HJ/es/Resolucion/Show/3286

Tribunal Constitucional. (2000). Sentencia 33/2000, 14 de febrero. https://www.tribunalconstitucional.es

Tribunal Superior de Justicia de Cataluña. (2021). Sentencia núm. 76/2021, de 2 de marzo de 2021 (Rollo de Apelación Penal núm. 42/2020).

Tribunal Supremo. (2007). Sentencia 55/2007, 23 de enero. https://www.poderjudicial.es

Tribunal Supremo. (2007). Sentencia 582/2007, 21 de junio. https://www.poderjudicial.es

Tribunal Supremo. (2007). Sentencia 618/2007, 26 de junio. https://www.poderjudicial.es

Tribunal Supremo. (2008). Sentencia 671/2008, 22 de octubre. https://www.poderjudicial.es

Tribunal Supremo. (2011). Sentencia 289/2011, 12 de abril. https://www.poderjudicial.es

Tribunal Supremo. (2012). Sentencia 811/2012, 30 de octubre. https://www.poderjudicial.es

Tribunal Supremo. (2014). Sentencia 673/2014, 15 de octubre. https://www.poderjudicial.es

Tribunal Supremo. (2015). Sentencia 405/2015, 12 de marzo. https://www.poderjudicial.es

Tribunal Supremo. (2015). Sentencia 300/2015, de 19 de mayo. https://www.poderjudicial.es

Tribunal Supremo. (2018). Sentencia 123/2018, de 14 de marzo, Sala de lo Contencioso Administrativo. https://www.poderjudicial.es

Tribunal Supremo. (2022). Sentencia núm. 202/2022, de 17 de febrero de 2022 (Rec. casación núm. 5631/2019). https://www.poderjudicial.es

Tribunal Supremo. (2026). Sentencia 173/2026, de 5 de febrero. https://www.poderjudicial.es

Unión Europea. (2014). Reglamento (UE) n.º 656/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, por el que se establecen normas para la vigilancia de las fronteras marítimas exteriores. Diario Oficial de la Unión Europea, L 189.

Unión Europea. (2019). Reglamento (UE) 2019/1896 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de noviembre de 2019, relativo a la Guardia Europea de Fronteras y Costas. Diario Oficial de la Unión Europea, L 295.

Portada

Publicado

30.06.2026

Cómo citar

Cortes Villanueva, D. (2026). El atestado policial naval: sistematización de las primeras diligencias frente al tráfico ilícito de migrantes por vía marítima. Logos Guardia Civil, Revista Científica Del Centro Universitario De La Guardia Civil, 4(2), 161–186. https://doi.org/10.64217/logosguardiacivil.v4i2.8986

Número

Sección

Artículos Científicos

Artículos similares

<< < 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 > >> 

También puede Iniciar una búsqueda de similitud avanzada para este artículo.